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镇坪:深抓党建“五大体系”建设助力脱贫攻坚
作者:何世平    文章来源:镇坪县委组织部    点击数:    更新时间:2018/7/9

 

今年以来,镇坪县紧紧围绕脱贫攻坚中心任务,以“筑牢战斗堡垒、推进精准扶贫”为主题,深化抓党建助力脱贫攻坚“五大体系”建设,力推各领域党组织全面进步、全面过硬。

构筑坚强组织体系强化村级党组织领导核心健全“一核多元”组织架构突出村级党组织政治组织、服务功能建设,以提高降“三率”提“一度”为重点落实“四议两公开”和群众监督等机制,用好用足扶贫政策和资源提高带领贫困户发展产业的能力和水平。优化农村基层党组织设置不断深化支部党员群众三大产业链建设,采取“党组织+”“支部+X+贫困户”工作模式,加大农民专业合作社、农业产业化企业、农业社会化服务组织等新型经营主体党组织建设力度加强贫困村干部队伍能力建设充分利用省市培训班及县镇党校、夜校培训主阵地作用采取课堂讲授、现场观摩、座谈交流、远程教育、手机微信等方式,对村党组织书记、第一书记、驻村帮扶工作队成员、大学生村官等开展轮训集中培训。提升软弱涣散村组织建设各镇党委软弱涣散村党组织集中整顿列入重要日程,采取倒排的方式,逐一建立台账和销号台账。全面实行县级领导、组工干部、帮联单位、党委班子成员、第一书记、驻村帮扶队抓的“六个一”责任机制,挂牌销号,确保整顿取得实效。

打造便民服务体系深入开展“三树双争”活动通过组织培养,促进和带动各领域基层党组织争创服务型组织,引导党员干部争创一流工作业绩。及时对工作实绩突出、群众公认的农村党组织和党员先进进行表彰,激励比学赶超、干事创业。深入推进“三联攻坚、合力攻坚”通过机关(事)业单位、非公企业和农村组织共建、党员共管、人才共育、致富共帮,把脱贫攻坚一线作为锤炼党员干部队伍、转变工作作风的“主战场”。大力发展村级集体经济制定出台《全县发展壮大村级集体经济的实施意见》,采取盘活存量资产、壮大特色产业、流转土地入股、开展有偿服务、统筹项目资源等方式,探索创新资产经营型、资源开发型、产业带动型发展模式。县发改、财政、农林科、扶贫等部门及对口帮扶单位制定出台扶持政策,支持联系村发展壮大村级集体经济。

落实稳健的保障体系选好管好“四支队伍”。成立“四支队伍”整合工作领导小组,为各贫困村配备一队“最能打仗的人”。配套出台驻村干部和纳入驻村工作队员管理的村干部的生活、工作职责保障措施,落实格外关心、格外爱护的政策措施。严格考核,考核结果存入个人档案,驻村工作经历作为个人基层工作经历,并将干部驻村工作期间的考核情况作为干部提拔使用的重要依据。鼓励引导人才下基层。组织部门牵头抓总,鼓励引导高等院校、科研院所、医疗机构组织各级各类专家和技术人员到贫困村,开展“专家服务脱贫攻坚行动”,送医、送药、送教育、送技术,培养农村实用人才。引导社会资源向贫困村倾斜。引导动员党政机关、企事业单位、社会组织等各类党组织及群团组织投入脱贫攻坚,为贫困村提供资金、技术、信息、人才、就业等方面支持,促进贫困村和贫困人口脱贫。

建立严密的考评体系创新开展四面红旗创树。每季度从支部建设、产业发展、人居环境、新民风建设四项重点工作任务中各评选出5个“红旗村”,每评上一面“红旗”,所在村支部书记、村委会主任工作补贴标准每人每月上调500元,其他村干部上调300元,上调数额可重复累计。健全完善“三定三单”制度。各党委根据全年党建工作年度重点工作任务,定目标任务、定质量标准、定完成时限,制定主体责任清单、下发重点任务清单、交办问题整改清单,提高党建工作质量。健全完善党员“三卡”制一体化管理。详细制定“三卡”积分量化标准,根据党员在日常工作生活中履行党员义务、发挥党员作用、推动工作开展等表现情况进行日常积分;根据党员分类,结合工作实际,由党员个人每季度承诺事项,根据承诺兑现情况予以赋分;结合党员半年和全年总结及民主评议进行评议积分。

构建严格的责任体系强化镇党委主体责任。各镇党委思想、纪律、作风能力建设,坚持岗位在村、阵地在村,建立乡镇权力清单和责任清单“四支队伍”职责清单和任务清单,坚持党建与扶贫开发一起谋划、同步推进。强化党组织书记第一责任。严格执行“四责一体”,加强班子和队伍建设,实行镇党委书记每年走遍村民小组、联系领导每月走遍包片贫困农户、村党组织书记和驻村干部每月走遍全村所有农户的“三个走遍”制度,做到“走村不漏户、户户见干部”。强化督查考核。组织部联合扶贫局,以暗访为主,每季度开展专项督查,并进行通报点评。对发现的问题现场反馈督办整改,对整改不及时的通报批评、约谈提醒,对整改不到位的严肃问责追责。加大抓党建促脱贫攻坚在年度目标责任考核中的比重,把帮扶单位结对帮扶、第一书记工作情况,纳入单位年度考核。开展“两力两率”测评,引入第三方评估,全面检验各级党组织抓党建促脱贫攻坚工作成效。

 
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